教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2014年教育信息化工作要點》的通知

時間:2014-05-24 17:00:00 點擊:542次

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局，部內(nèi)各司局、各直屬單位：

　　為深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，根據(jù)《教育部2014年工作要點》，研究制定了《2014年教育信息化工作要點》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地、本單位工作實際，認真研究，貫徹執(zhí)行。

教育部辦公廳

2014年3月12日

2014年教育信息化工作要點

　　一、2014年教育信息化工作思路

　　深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，圍繞解決教育改革發(fā)展重大問題，以促進教育公平、提高教育質(zhì)量為重點，根據(jù)教育規(guī)劃綱要和全國教育信息化工作會議確定的“三通兩平臺”重點工作部署，狠抓工作落實，使教育信息化在推進教育領(lǐng)域綜合改革、教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程中發(fā)揮更大作用，取得明顯成效。

　　二、2014年教育信息化工作方式

　　（一）以提升治理能力為核心，明確政府責任、完善管理體制。進一步指導各地深化對教育信息化的認識、轉(zhuǎn)變思想觀念，強化工作職能、調(diào)整管理方式、健全工作機制，加強工作督導、推動先行先試。建立、完善適應(yīng)國家治理體系和治理能力建設(shè)需求、符合教育信息化發(fā)展規(guī)律的管理體制和工作機制。

　　（二）以促進深度融合為核心，堅持應(yīng)用驅(qū)動、形成有效模式。堅持從教育改革發(fā)展面臨的實際問題出發(fā)，與教育教學實踐緊密結(jié)合，探索以教育信息化手段破解熱點難點問題、促進教育公平、提高教育質(zhì)量的方式方法，有效促進信息技術(shù)與教育教學深度融合，總結(jié)提煉形成可資借鑒的教育信息化應(yīng)用模式，大力推廣、深化應(yīng)用。

　?。ㄈ┮园l(fā)揮市場作用為突破，集成各方力量、推進機制創(chuàng)新。準確把握與處理政府職能與市場作用、公益行為與市場機制的關(guān)系，堅持政府統(tǒng)籌引導、鼓勵多方參與，建立、完善多方參與的政策機制，充分調(diào)動各方積極性，發(fā)揮地方、學校和社會的作用，形成協(xié)同推進教育信息化的良好環(huán)境。

　　三、2014年教育信息化工作核心目標

　　一是加快縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際間信息化基礎(chǔ)設(shè)施差距。以改善義務(wù)教育學?；巨k學條件為重點，完成8.5萬所中西部中小學寬帶網(wǎng)絡(luò)接入，全國80%以上中小學基本實現(xiàn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”。加快推進職業(yè)院校“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”。

　　二是形成資源開發(fā)應(yīng)用新機制。充分發(fā)揮骨干企業(yè)和學校、教師的作用，探索建立系統(tǒng)推進基礎(chǔ)性資源和個性化資源開發(fā)應(yīng)用的新模式；提升教育資源公共服務(wù)平臺服務(wù)能力與水平，初步形成教育資源云服務(wù)框架，國家平臺形成為全國3300萬名師生提供服務(wù)的能力。

　　三是探索擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面有效機制。鞏固深化“教學點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目成果，總結(jié)推廣“一校帶多點” “一校帶多校”的應(yīng)用模式，使優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源基本覆蓋全國所有教學點和實現(xiàn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”的中小學。

　　四是提升“網(wǎng)絡(luò)學習空間”應(yīng)用規(guī)模。師生開通網(wǎng)絡(luò)學習空間人數(shù)達到1800萬，探索利用“網(wǎng)絡(luò)學習空間”開展教學、學習活動的有效方式。

　　五是全面完成國家、省級教育數(shù)據(jù)中心建設(shè)。建設(shè)完善一批支持各級教育行政部門和各級各類學校日常管理、決策和公共服務(wù)的信息系統(tǒng)，實現(xiàn)學生、教師、辦學條件等主要管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用與服務(wù)，制定出臺教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理辦法。

　　六是實施中小學教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程。推動各地加大教育信息化培訓力度，完成150萬名以上教師信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓、5萬名以上中小學校長信息化領(lǐng)導力培訓。完成2000人左右縣級及以上教育廳局長教育信息化專題培訓。

　　七是加強信息技術(shù)安全工作。加強教育系統(tǒng)信息技術(shù)安全的統(tǒng)籌領(lǐng)導，做好頂層設(shè)計、明確責任分工、建立工作機制、完善防護體系。

　　四、2014年教育信息化重點工作

　　（一）推進信息化基本條件建設(shè)。

　　1. 推進農(nóng)村義務(wù)教育學校“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”建設(shè)與應(yīng)用。

　　推動建立“政府規(guī)劃引導、企業(yè)參與建設(shè)、學校購買服務(wù)”的學校寬帶網(wǎng)絡(luò)接入與運行機制，結(jié)合寬帶中國2014專項行動，實現(xiàn)中西部地區(qū)8.5萬所中小學網(wǎng)絡(luò)寬帶接入；將信息化條件作為學?；巨k學條件，納入“全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學?；巨k學條件”工作實施重點，按工作實施進度，加快農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學校網(wǎng)絡(luò)條件下的基本教學環(huán)境建設(shè)，加快縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際間義務(wù)教育學校基本辦學條件差距。（責任單位：科技司、財務(wù)司、基礎(chǔ)一司、基礎(chǔ)二司）

　　2. 推進職業(yè)院校“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”建設(shè)。

　　印發(fā)《職業(yè)教育數(shù)字校園建設(shè)標準規(guī)范（試行）》，引導和推動各地加強職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)。出臺《職業(yè)教育信息化建設(shè)推進計劃指導框架（2014-2015年）》，推動90%以上職業(yè)院校實現(xiàn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”。（責任單位：職成司）

　　3. 加強國家開放大學信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　推進國家開放大學智慧校園建設(shè)，實現(xiàn)教學樓無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋，完成二期210間云教室建設(shè)工作。（責任單位：國家開放大學）

　?。ǘU大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。

　　4. 制定“構(gòu)建利用信息化手段擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機制”工作方案，推動建立相關(guān)政策機制。

　　根據(jù)中央十八屆三中全會《決定》要求及任務(wù)分工，會同財政部共同牽頭制定“擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面”工作方案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，切實落實中央要求，為學校構(gòu)建信息化基礎(chǔ)條件建設(shè)與運行、數(shù)字教育資源開發(fā)與應(yīng)用等有效機制，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。（責任單位：科技司、財務(wù)司）

　　5. 全面推進基礎(chǔ)教育數(shù)字教育資源開發(fā)與應(yīng)用。

　　鼓勵企業(yè)以符合新課標的義務(wù)教育階段教材為重點，系統(tǒng)開發(fā)配套的基礎(chǔ)性數(shù)字教育資源，逐步實現(xiàn)基礎(chǔ)性數(shù)字教育資源的全覆蓋，形成基礎(chǔ)性數(shù)字教育資源持續(xù)開發(fā)應(yīng)用的新機制。（責任單位：基礎(chǔ)二司、科技司、人教社、中央電教館）

　　啟動“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動，充分發(fā)揮學校、教師的主體作用，推動信息化手段在課堂教學中的廣泛應(yīng)用，在應(yīng)用中逐步匯聚形成系統(tǒng)的優(yōu)質(zhì)個性化數(shù)字教育資源。（責任單位：基礎(chǔ)二司、科技司、中央電教館）

　　印發(fā)《中小學教學信息化指導綱要》，研制《中小學電子交互教學設(shè)備教學應(yīng)用指南》，成立中小學教學信息化專家指導委員會，發(fā)揮各級教研人員的力量，總結(jié)、提煉并指導形成信息技術(shù)與課堂教學融合的模式，全面推動中小學利用信息技術(shù)開展教學活動，促進教育教學方式的變革。（責任單位：基礎(chǔ)二司、中央電教館）

　　貫徹落實財政部、教育部《關(guān)于追加遼寧等17省2013年農(nóng)村義務(wù)教育階段學校公用經(jīng)費中央補助資金預(yù)算的通知》（財教〔2013〕342號）和《關(guān)于追加浙江等14省2013年農(nóng)村義務(wù)教育階段學校公用經(jīng)費中央補助資金預(yù)算的通知》（財教〔2013〕343號）關(guān)于“滿足學校信息技術(shù)和教師培訓等方面的開支需求”的部署，探索建立學校公用經(jīng)費購買數(shù)字教育資源和信息化服務(wù)的政策措施。（責任單位：基礎(chǔ)一司、財務(wù)司）

　　6. 大力推進職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源開發(fā)與應(yīng)用。

　　啟動實施信息惠民工程職業(yè)教育項目，圍繞“建設(shè)1個職業(yè)教育數(shù)字資源管理中心、20個職業(yè)教育數(shù)字資源開發(fā)應(yīng)用基地、100個職業(yè)教育數(shù)字資源應(yīng)用推廣試點學校，開發(fā)50個專業(yè)領(lǐng)域的500門優(yōu)質(zhì)共享網(wǎng)絡(luò)課程及其配套數(shù)字資源庫、500門校本網(wǎng)絡(luò)課程和500個培訓項目，使優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源覆蓋學生數(shù)1000萬以上”的目標，探索建立推動職業(yè)教育數(shù)字教育資源持續(xù)開發(fā)應(yīng)用的新機制。組織開展職業(yè)教育信息化教學現(xiàn)場觀摩活動。繼續(xù)舉辦職業(yè)院校信息化教學大賽。（責任單位：職成司、科技司）

　　7. 組織民族雙語數(shù)字教育資源開發(fā)與應(yīng)用。

　　研究制訂民族地區(qū)數(shù)字教育資源建設(shè)規(guī)劃，以新疆地區(qū)主要民族語言為重點，以使用量大、覆蓋面廣的義務(wù)教育階段教材版本為主，先行開發(fā)適合新疆民族地區(qū)義務(wù)教育階段使用的《數(shù)學》雙語數(shù)字教育資源并試用。（責任單位：基礎(chǔ)二司、民族司、電教館、人教社）

　　8. 促進高等教育和繼續(xù)教育領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源開發(fā)與應(yīng)用。

　　深入研究MOOC對高等教育的深刻影響，支持“985工程”高校開設(shè)開放在線課程，組織部分地區(qū)實現(xiàn)高校公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課的網(wǎng)絡(luò)共享。繼續(xù)開展精品視頻公開課和精品資源共享課建設(shè)，繼續(xù)開展虛擬仿真實驗教學中心建設(shè)。（責任單位：高教司、高教社）

　　啟動200門左右國家開放大學網(wǎng)絡(luò)核心課程建設(shè)，探索基于網(wǎng)絡(luò)的教學模式和教師團隊的運行機制。（責任單位：職成司、國家開放大學）

　　9. 推進國家教育資源公共服務(wù)平臺能力與機制建設(shè)。

　　探索形成市場化的數(shù)字教育資源匯聚機制，完善國家教育資源公共服務(wù)平臺資源導航、交易結(jié)算功能和運營模式，形成為300萬名教師和3000萬名學生提供數(shù)字教育資源服務(wù)的能力，為把國家教育資源公共服務(wù)平臺建成最具規(guī)模與影響力的“數(shù)字教育資源超市”奠定基礎(chǔ)。推動國家、區(qū)域、企業(yè)教育資源平臺互聯(lián)互通、協(xié)同服務(wù)，初步形成國家數(shù)字教育資源云服務(wù)體系。扎實推進國家教育資源公共服務(wù)平臺規(guī)?；瘧?yīng)用試點，試點規(guī)模不少于1萬所學校、40萬名教師、600萬名學生，探索形成基于網(wǎng)絡(luò)學習空間的“優(yōu)質(zhì)資源班班通”服務(wù)模式。（責任單位：科技司、中央電教館）

　　10. 鞏固深化“教學點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目成果。

　　落實以縣為單位組織教學的要求，推廣“中心學校帶教學點”的教學組織模式，持續(xù)加強教學點教師的信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓，持續(xù)更新改進并適時推送教學點數(shù)字教育資源，加強技術(shù)支持服務(wù)和應(yīng)用檢查，總結(jié)形成一批典型應(yīng)用案例，通過“制度加技術(shù)”形成“一校帶多點”“一校帶多校”的模式，切實幫助教學點開齊開好國家規(guī)定課程，探索構(gòu)建利用信息化手段擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機制。（責任單位：基礎(chǔ)二司、科技司、教師司、中央電教館、教育電視臺）

　?。ㄈ┩苿?ldquo;網(wǎng)絡(luò)學習空間人人通”取得新進展。

　　11. 加快網(wǎng)絡(luò)學習空間普及和應(yīng)用。

　　督促和指導各地和各級各類學校探索網(wǎng)絡(luò)學習空間建設(shè)、應(yīng)用的有效機制，加大與企業(yè)交流合作力度，加快推進機構(gòu)空間、教師空間、學生空間和家長空間建設(shè)取得新進展，將“人人通”擴展到各級各類教育，師生開通網(wǎng)絡(luò)學習空間支持學習人數(shù)達到1800萬。深入研究和挖掘網(wǎng)絡(luò)學習空間的應(yīng)用模式，將空間與課堂教學有機銜接，支持師生、生生、家校間學習互動與交流，探索信息技術(shù)促進教學改革、提升教學效率與效果的新模式，助力減輕學生學業(yè)負擔。及時總結(jié)交流各地“人人通”好的應(yīng)用模式，舉辦現(xiàn)場觀摩活動。（責任單位：基礎(chǔ)二司、職成司、高教司、教師司、科技司、中央電教館、國家開放大學）

　　部署完善國家開放大學教學平臺，實現(xiàn)與學生空間、教師空間、管理平臺的數(shù)據(jù)集成。建設(shè)國家開放大學教務(wù)平臺，實現(xiàn)教學平臺、教務(wù)平臺、學習空間、移動辦公等教學與管理系統(tǒng)的統(tǒng)一身份認證，并啟動試點工作。（責任單位：國家開放大學）

　?。ㄋ模┥钊胪七M教育管理信息化。

　　12. 做好教育管理信息系統(tǒng)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用與服務(wù)。

　　全面完成國家、省級教育數(shù)據(jù)中心建設(shè)和重點管理信息系統(tǒng)的部署，實現(xiàn)全國各級各類教育學生、教師、教育機構(gòu)、學校資產(chǎn)及辦學條件數(shù)據(jù)100%入庫，形成集中統(tǒng)一和數(shù)據(jù)共享的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。制定出臺系統(tǒng)應(yīng)用指南和教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理辦法，指導各地和各級各類學校全面應(yīng)用系統(tǒng)功能，做好學生升級、升學、轉(zhuǎn)學、畢業(yè)和教師調(diào)動等日常管理工作，并通過系統(tǒng)應(yīng)用實現(xiàn)數(shù)據(jù)動態(tài)更新。根據(jù)考試招生制度改革的要求，統(tǒng)籌做好考試招生相關(guān)管理信息系統(tǒng)的需求論證和開發(fā)。（責任單位：教育管理信息中心、基礎(chǔ)一司、基礎(chǔ)二司、職成司、學生司、教師司、資助中心、考試中心）

　　13. 加快國家教育科學決策服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。

　　實現(xiàn)國家教育科學決策服務(wù)系統(tǒng)正式上線，完善動態(tài)監(jiān)測、決策應(yīng)用、教育預(yù)測、國際比較以及數(shù)據(jù)展示和查詢等主體功能模塊，實現(xiàn)部內(nèi)相關(guān)數(shù)據(jù)資源的整合與集成、教育與經(jīng)濟社會數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)與分析，為教育決策提供及時和準確數(shù)據(jù)支持，指導推動省級決策支持系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，推動教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)在全國的共享。（責任單位：規(guī)劃司、教育管理信息中心）

　　（五）加大教育信息化培訓力度。

　　14. 全面實施中小學教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程。

　　制訂印發(fā)中小學教師信息技術(shù)應(yīng)用能力標準、培訓課程標準和能力測評指南，開發(fā)培訓課程和培訓資源、信息技術(shù)應(yīng)用能力測評工具和網(wǎng)絡(luò)測評系統(tǒng)。指導各地開展專項培訓，培訓中小學教師不少于150萬人；開展中小學校長信息化領(lǐng)導力培訓，完成500人的骨干培訓和5萬人的遠程培訓。推動各地將教師信息技術(shù)應(yīng)用能力作為教師資格認定、職務(wù)（職稱）評聘和考核獎勵的必備條件，列入中小學辦學水平評估和校長考評的指標體系。（責任單位：教師工作司）

　　15. 加強職業(yè)院校、高等學校教師培訓。

　　繼續(xù)實施“職業(yè)院校信息技術(shù)職業(yè)能力提高計劃”，著力提高職業(yè)院校教師、校長的信息技術(shù)應(yīng)用水平。（責任單位：職成司）

　　做好高校教師網(wǎng)絡(luò)培訓工作，積極探索、建立適應(yīng)高校教師的開放、靈活、便捷的培訓模式，建設(shè)“線上與線下”相結(jié)合的高校教師終身學習平臺。（責任單位：高教司）

　　16. 大力開展教育信息化專題培訓。

　　繼續(xù)舉辦教育廳局長教育信息化專題培訓班，計劃培訓2000人，力爭完成縣級以上教育廳局長的全員輪訓，提高各級教育行政部門負責人推進教育信息化的能力。（責任單位：科技司、人事司）

　　地方各級教育行政部門應(yīng)做好本地區(qū)教育信息化培訓工作，制訂培訓方案，加大培訓力度，本著以點帶面、以骨干帶薄弱的原則，大力開展教育信息化管理干部培訓，將教育信息化理念融入到教育管理各個方面，為教育信息化順利實施提供組織保障。（責任單位：地方各級教育行政部門）

　?。┮渣c帶面、全面推動戰(zhàn)線教育信息化工作。

　　17. 深入推進教育信息化試點工作。

　　指導各地和各級各類學校通過教育信息化試點，深入探索推進教育信息化的體制機制和有效模式，培育一批骨干學校、骨干教師、骨干課程，提煉一批典型案例，推廣一批典型經(jīng)驗。選擇改革態(tài)度堅決、試點方案切實可行、保障支持措施到位的地區(qū)進一步開展綜合試點，深入探索教育信息化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運維、教育資源開發(fā)與應(yīng)用，優(yōu)質(zhì)教育資源擴大覆蓋面的長效機制。（責任單位：科技司、基礎(chǔ)二司、職成司、高教司）

　　18.推動各地全面加快推進教育信息化各項工作。

　　各地要深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，根據(jù)教育信息化整體部署，加大統(tǒng)籌力度、加快推進步伐，比照《教育信息化“三通工程”年度任務(wù)指標（指導性）》要求，結(jié)合“全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學?；巨k學條件”等工作，系統(tǒng)部署、全面落實“三通”建設(shè)與應(yīng)用任務(wù)，按計劃實現(xiàn)“三通”目標。各地要鞏固“教學點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目成果，建立起利用信息化手段幫助教學點開齊開好國家規(guī)定課程的機制；組織好教師信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓和校長教育信息化專項培訓；全面推進教育信息化各項工作，充分發(fā)揮信息技術(shù)在擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面、提高教育質(zhì)量、推動教育綜合改革中的重要作用。（責任單位：地方各級教育行政部門）

　　（七）完善教育信息化管理體制和支撐保障機制。

　　19. 建立教育信息化專項督導機制。

　　將教育信息化工作納入教育督導范疇，制訂《教育信息化專項督導工作方案》，開展教育信息化專項督導，形成專項督導報告，督促指導各地把教育信息化工作落到實處。（責任單位：督導辦、科技司）

　　20. 進一步完善教育信息化管理體制。

　　加強教育信息化工作統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導，進一步明確各相關(guān)單位教育信息化職責分工。督促各地加強教育信息化行政責任處室職能，切實負起歸口管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地各級各類教育信息化工作職責。（責任單位：科技司）

　　21. 進一步完善教育信息化專家咨詢機制。

　　成立教育部教育信息化咨詢專家組，完善教育信息化決策咨詢機制。成立教育部教育信息化標準管理委員會，完善教育部教育信息化標準技術(shù)委員會，建立教育信息化標準管理機制。依托有關(guān)單位建立教育信息化戰(zhàn)略研究與技術(shù)支持機構(gòu)。組織開展教育信息化重大問題研究。組織編制教育信息化年度發(fā)展報告、教育信息化國際進展報告、教育信息化應(yīng)用案例。（責任單位：科技司）

　　開展全國義務(wù)教育階段學校信息化發(fā)展狀況的監(jiān)測與評估研究，探索評價指標體系與發(fā)展指數(shù)，逐步積累并建立發(fā)展監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。（責任單位：中國教科院、中央電教館）

　　22. 加強信息技術(shù)安全工作。

　　以信息安全等級保護為抓手，建立教育系統(tǒng)信息技術(shù)安全統(tǒng)籌領(lǐng)導體制、工作機制、管理制度和保障機制，研究制定政策措施及標準規(guī)范，建立督查與通報機制。（責任單位：科技司）

　　23. 加大教育信息化工作宣傳力度。

　　多形式、全方位、多角度、立體化地宣傳教育信息化工作的方針政策、重大部署和新進展、新成效，為教育信息化工作營造良好輿論氛圍。在《中國教育報》“推進教育信息化特別報道”的基礎(chǔ)上，設(shè)立“信息化”專版。（責任單位：新聞辦、中國教育電視臺、中國教育報刊社）

    完善教育部網(wǎng)站信息化主頁和中國教育信息化網(wǎng)站建設(shè)。（責任單位：教育管理信息中心）